与满清之间的计划算是马特索尔科与李明勋谈判的半张牌，之所以说是半张，首先这是李明勋与合众国非常想了解的情报，但在马特索尔科看来，这张牌根本不能随意打，因为东印度公司与满清之间的计划根本算不上什么。
原因很简单，欧洲人与满清的诉求就完不同，法国、丹麦之流是希望靠一场战争获得更多的利益和殖民自主权，而西班牙与尼德兰却是想通过海上决战，打断合众国在海洋方面的强势崛起，继而通过谈判等方式，确立欧洲与合众国分享南亚、南洋和非洲的局面，而满清呢，短期目标是把合众国赶出大陆，而长期目标则是消灭合众国。
满清的目标对于欧洲人是根本不可能的，别的不说，联合舰队在欧洲本土组建的时候就确立了三年的期限，到时候再适当有所延期，三年时间，根本不足以消灭这个东方的海陆强权。
而从另一个方面讲，盘踞在东方大陆，面对有中明两个强敌，内部又有吴三桂之流的情况下，满清根本没有多少机动力量，更重要的是，满清的海上力量属于内河防御的，顶多可以在浅海作战，根本无法对海外进行力量投送，别说打出大陆，就算是沿海作战，都必须依靠联合舰队的配合，所以说，在双方达成的战略规划中，是欧洲联盟配合封建王朝联盟，直观的表述就是，一切都要建立在联合舰队取得海战胜利的基础上，如今海战失败了，一切都无从谈起了。
当然，原本的计划仍然对合众国有着一定的参考意义，特别是在战略这个层次。
按照计划，联合舰队如果在大海战中取胜，接下来就需要清理合众国的剩余的海上力量，摧毁港口和造船厂等诸多设施，在彻底夺取制海权的基础上，再集中兵力在珠江三角洲一带登陆，协助从湖广、江西方向的清军以及中南半岛上的安南军，夺占中明联盟最重要的大后方，然后再消灭福建的合众队，继而协助清军登陆琼州。
之后，缅甸与安南协助清军消灭盘踞西南的明军，而清军精选陆军力量协助欧洲人打上台湾岛，解决了合众国大本营之后，再谈纳降、和谈之事。
李明勋认真听完这个计划，既感觉有些惊讶又感觉十分可笑，惊讶的是，满清竟可以满嘴保证安南与缅甸会出兵相助，这是满清在自吹自擂，还是确有其事呢，李明勋也说不清楚，至于可笑则是，无论是欧洲人还是满清对于合众国的实力都过于缺乏了解了。
别说海军失败的概率很低，就算海军真的在决战中失败，也不会轻易让欧洲人占据制海权的，旁的不说，海军把剩余舰队往马尼拉湾中一缩，联合舰队又能如何，攻不进去也不敢离开，只能对耗。就算海军大败，合众国的陆军也不会在大陆败退的如此之快，那是在福建、两广有着深厚的民众基础的军队，就算因为封锁，诸如火炮枪械得不到保证，光是凭借纪律和群众基础就可以继续抵抗下去。
要知道，合众国的陆军可是经过现代化训练的军队，就算一人发一根长矛，也足以打的过满清那些半奴隶化的中世纪军队，陆军之中一直有一个普遍的认知：满洲军队不强，他们的威名来源于对手太弱。
马特索尔科对李明勋再无隐瞒，甚至还向李明勋提供了一些合众国和明朝内部的一些不稳定因素，也算是李明勋的意外所得，而有李明勋定下了大框架，接下来就是更为详细的谈判了，按照规矩，接下来的谈判由阿海领导的执政院汇通海军部、安局进行，向元老院请示，并向议院报备。
更为详细的谈判需要的就是更为专业的人员，这需要一个规模巨大的谈判队伍，出人预料的是，马特索尔科只在从巴达维亚带来的人员中挑选了几个心腹，这会严重拖后谈判的进步，在执政院向马特索尔科提出异议之后，马特索尔科的意思是从联合舰队中的荷兰舰队司令部里挑选人员，并且建议德鲁伊特尔担任谈判小组的组长。
阿海马上明白了过来，马特索尔科对东印度公司的人已经不信任了，毕竟这个和平协议对尼德兰的利益高于了对东印度公司的利益。
德鲁伊特尔加入谈判之中后，很快焦灼点定在了海军问题上，即合众国允许荷兰在开普敦以东海域拥有多少海军力量，合众国的意见是不要存在任何的海军主力舰，荷兰东印度公司继续以武装商船打天下，且所有的荷兰舰船之中不得出现十二磅以上的火炮，显然这是荷兰人所不能接受的，最终，类似的规定被定义在马六甲以东和西印度洋区域。
不管怎么说，谈判仍然向好的一面发展，阿海在谈判中向荷兰方面提供了不少便利，而荷兰人也配合了阿海的工作，双方在七月中旬就联合发布了消息——中荷和平谈判达成初步协议。
这个消息当然不是为了粉饰太平，而是为了配合执政政府出售战争公债的需要，而一切都如李明勋和阿海预料，在消息发布的三天之内，已经售出并且在交易所公开交易的战争公债的价格上涨了五分之一，而执政总院汇通合众国中央银行发售的第二期战争公债，合计四千万两，在半个月内就出售了一半，而南洋各行政区也是捷报频传。
最终，和平谈判在八月就彻底达成协议，在李明勋和马特索尔科签字之后，已经休整结束的海军舰队成立了大小舰队七支，并且首先向荷兰人归还了部分舰况良好的主力舰，两国舰队配合前往奥兰治堡、巴达维亚、加勒港、马六甲、安汶、阿德莱德、悉尼七个地方控制局面，宣布两国的共同决定。
与此同时，元老院密令出征的陆战队和海外领地、殖民地的地方长官，一旦出现抵抗，必须严厉的镇压，用军队控制局面，并且告知南非、骏府、夏城、锡兰、万丹、澳洲、金城、琉球等地，囤积物资，准备临时安置房，垦殖田亩，准备迎接大规模的移民，元老院直接告知，在未来十年内，海外殖民地和海外行省要做好准备，因为当地的国民数量可能会增长五倍以上，即便是吕松、南华、九龙等地，也至少会翻一番。
这可不是危言耸听，驱逐鞑虏恢复中华，也是改天换地改朝换代，以往改朝换代，无不是有几百万甚至几千万的人头滚滚落地，这一次，不会有这么多人死，但绝对会有上千万人因为株连而被流放，这可是移民的最好机会了，错过了，就不会再有了，中华民族能不能在各个大洲开枝散叶，就看这一遭了。
胶州。
水鸟号是一艘大肚子桨帆船，两桅杆，二十条桨，可以满载三十公吨的货物，此时的甲板上码放整齐的是木桶，发出淡淡的臭味，侯琦捂着鼻子，说道：“娘的，太臭了，这是放了几年的咸肉啊，你们也敢给人吃？”
船长咧嘴一笑：“七哥，您老也知道，这些年鞑子在山东横征暴敛的，别说肉，树皮都快啃光了，这些咸肉才三四年，洗干净扔些花椒大料下去，就只剩下香味了，呵呵，要不是三四年的肉，小的也没法这个价钱拿下呀。”
看着船长竖起的五根手指，侯琦冷哼一声，没在搭理，这次要不是受了大人物的差遣，他也不会上这艘破船，如今的侯琦可不是十年前的侯七了，不仅名字改了，他也不是那个没家没业的泥瓦匠了，如今在青岛开着建筑公司和建材公司，已经是青岛当地响当当的人物了，如何受的了这个。
“侯先生不舒服吗？”船舱里走出一个中年人，笑呵呵的问道。
侯琦连忙说道：“没那回事，咱出入胶州多少次了，也是老把式了，如何能不舒服呢？”
这中年人衣着朴素，相貌却是不烦，如今在北洋战区司令部供职，这次侯琦就是利用自己的关系协助他前往胶州进行工作的，青岛要塞与其他地方不同，这里还是军管状态，战区司令部的人侯琦惹不起，但是他也知道，这事儿成了，会有大机缘。
“马长官，您看，马上就要到地方了，前面便是胶州新城了。”随着海水泛黄，水鸟号从胶州湾进入了胶莱运河，正是夏季，运河水深，水鸟号可以直接进入。
马凯峰望了一眼，诧异道：“这是胶州城？怎么没有城墙呀？”
也无怪马凯峰奇怪，在距离胶州湾不到两里的运河两岸布满了房屋，层层叠叠的望不到头，运河上船只来往不绝，码头更是林立，而那些横跨极大的巨大房屋，分明就是厂房，而运河两岸就是人头涌动的道路，繁华程度已经不亚于江南的一些大城市了。
“这是新城，自然没有城墙了，这里也没有朝廷，没有衙门，管事儿的都是绿营的几个大帅，谁会立城墙呢？”船长不知马凯峰身份，随口说道。
“这里少说有四五万人吧？”马凯峰说道。
船长道：“不止呢，少说十万，有人说有二十万咧。”
“胶东何时有过这等大城，与前明时候的登州一般无二了。”马凯峰说道，他本身就是登州人，十几年就在登莱巡抚衙门里当税吏，对胶东再熟悉不过了。
“这新城也是这些年才兴起的。”船长一甩脑袋后的猪尾巴，颇为自豪的说道：“当年东番的大军打进了山东，横扫鲁，满清兵打不过，甚至连登莱都被人占了，那些年，登莱老百姓好生过了几年好日子，后来东番大部分兵马撤了，说是去打两广、福建和浙江去了，就剩了一个青岛要塞，满清这边也就剩了张存仁张总督和绿营的几个大帅，但满清虽然占住了登莱，实际兵马根本不敢过运河，就怕东番攻入运河。
张总督大营在胶州，还有几个营伍在青岛要塞对面，东西就得靠运河上的浮桥，这里才有了兵站，后来也不知怎的，双方都不打仗了，做起了买卖，来了几个老爷，以周老爷和王老爷最有钱，建立了集市，这里就被叫做周王集，后来规模扩大，大家都叫它新城了。”
马凯峰问：“满清朝廷那边也不管，山东巡抚衙门也不管？”
船长笑哈哈说道：“管？怎么管，这位爷，您知道第一波在这里开买卖的是谁呢？就是山东提督高大帅，呵呵，鞑子朝廷不给饷银，绿营的大爷兵就得自己出来找活计，周边老爷想做出洋的买卖，青岛要塞那边也不挡，张总督、登莱巡抚都有产业在这里，据说连京城一些鞑子王爷亲贵都在这里捞钱呢，谁管呢，谁敢管？
前两年登莱巡抚还向鞑子那边报告呢，结果呢，绿营差点哗变，那位侯大巡抚现在可老实咯。”
马凯峰身为北洋战区的高层，自然知道，这些年满清集中资源往岳乐方向投入，其他方向自然资源比较少，山东虽然也算是战地，但欠饷也是平常事，其实绿营不怕欠饷，因为绿营兵本身还是小商人和匠人，有自己谋生的手段，可登莱已经是四战之地，被合众国迁走大半人丁，又有数万兵马肆虐，早已没有什么商业活动，因此本地的官员将领只能自己想办法，有兵在手，满清那边他们不怕，青岛要塞代表的合众国也愿意借此机会影响山东，因此也就默认了这一切。
早年的周王集如今变成了胶州新城，这里每天有几十艘船来往于新城和青岛港，把海外廉价的粮食、肉制品、盐巴输入，出口的则是本地出产的棉布、芝麻花生油脂，而随着规模的扩大，胶州新城的商业向周边辐射，海外运来的铁锭会在这里加工销往周边的省份，因为炼铁，采煤运煤也在发展，因为船舶运输较多，造船和修船也兴起，带动了铁制品加工和木材加工与采伐，胶州逐渐成为了一个手工业中心和商品集散地。