而让徐清惊讶的则是在这一次的认命中，通过韩琦的书信，竟然发现其中还有欧阳修的推荐，此时的欧阳修也已经不再是个小小的谏官了，而是任右正言、知制诰，是朝廷之中谏官体系里数一数二的大佬了，这让徐清很是没有想到，他跟欧阳修的联系一直都没有断，可是对于他的升官，欧阳修却从来没有提过，徐清知道，也是从韩琦的嘴中听到的。
对于自己这位老友如此瞒着自己，徐清也只能是苦笑了，通过书信往来，对于这位生性旷达，诗人酒徒的家，将名利看做云烟也实在是他会做出来的事情，徐清只能赶紧写信庆祝他的高升，而在欧阳修的回信之中，则是非常开心的调侃了一番徐清，说他现在官做的比自己都大，不告诉徐清自己升官了，实在是不想让徐清嘲笑他官级低罢了。
看着这封信，徐清忍不住笑出了声，这位大文豪若是真的在乎官位，就根本不会到现在才当上右正言了，凭借着他的才华，或许早已经升任宰辅之臣也是必定之事，毕竟古代之朝廷重文教更甚于能力，而欧阳修在文采辞藻上的功夫，当今之世，真可谓是无出其右，执士林之牛耳了，当高官对于他来说，探囊取物尔。
不过说笑归说笑，欧阳修终究还是一个为民请命的好官，得知徐清已经是秦凤路安抚使之后，依旧不改他说话的辛辣本色，书信中一言一句皆是在提醒徐清一定要善待百姓，不要做出有违天理的事情来，从中也可以看出欧阳修的人品来，不为一个人的身份而改变自己的态度，古今有几人能够做到？
欧阳修就做得到。
而除了欧阳修之外，远在江南的李琦和张合也纷纷写信给徐清祝贺，他们的信相比起欧阳修来，就要谦卑的多了，言语之中，溢美之词相比起真情实意来，却是要少的多得多，对此，徐清也只能苦笑，毕竟自己的朋友，也不可能每一个人都是欧阳修一般的人物，若要真是如此，那他也过的太憋屈了不是。
不过除了这些好朋友之外，自己那位原本当自己不存在的老师，陈执中这次竟然也给自己写了封信来，表示了祝贺，这让徐清很是惊讶，自己的这位老师，就在今年的五月，也被朝廷征召入朝，封为参知政事，也就是副宰相，而在隔月，皇帝陛下再次宣布认命陈执中为枢密院正使，也就是国防部长的职务，此时同中书门下平章事（正宰相），并没有人担任，也就是说，陈执中可以说是整个文管体系中最大的那一个了。
可徐清依旧很难抱有欢喜去看这封信，几年前平阳县水灾时，自己写信求救理都不理自己，现在倒是给自己写信来了，这让徐清心里就有了些轻视，不过等打开信看了其中的内容后，徐清心中的轻视倒是一点都没有了。
自己这位老师在信中很是认真的讲了一遍自己在科举时的状态，还有与自己几次相处时所得到的感觉和总结，觉得原本的徐清是一个愣头青，不通政治，可才华却异常璀璨，虽不如欧阳修，但可比一般士子要优秀很多，所以他不忍徐清流落地方，最后被派系倾轧浪费了这一身的才华，便将他带去了文史馆，做校勘。
后来几年时间过去，徐清得罪了朝中大臣的家眷，被迫离开汴京前往地方任职，此时的陈执中正好也外放到了地方担任地方官，便也出不了什么力气，等到水灾来临时，陈执中又重新回到了中枢，可他并不觉得徐清是做得对，因为他很清楚，这些米粮的背后之人，到底是谁，他们的力量又有多么的强大，而自己身在朝廷，又担任高官，如果站出来，必然将会让徐清受到更大的非议。
毕竟当时的朝廷可不是现在的朝廷，那时的朝廷之上，许多势力还是皇太后所留下来的，而自己作为皇帝陛下的亲信，需要为陛下当马前卒，夺回属于他的权利，朝堂之上的斗争可谓异常激烈，自己若是有异动，那么反对陛下亲政的那一帮人就必然会借此事将自己彻底拉下马来，这对于自己来说，没有什么，可对于陛下来说，却是再一次丧失了彻底掌握国家大政的机会，所以自己没有站出来帮你说话。
看着信中的内容，徐清不得不同意，陈执中说的并没有错，当时的自己只是一个稍有才华的年轻人而已，而救自己的代价则太高太高，甚至关系到陛下的命运，自己的老师与陛下感情深厚，为了自己而舍弃陛下，他确实做不到，也不该去做。
可尽管徐清的理智可以接受，可是在感情上，他依旧很难接受陈执中抛弃了自己这个事实，毕竟当时若不是欧阳修救自己，自己早就死在了平阳县也说不定，那是生死之间的大事，可不是一句不得不就能解决的。
陈执中显然也明白这个道理，所以在信中，并没有说要求得徐清的原谅，只是把当时朝堂之上的形势和自己的苦衷写了出来而已，随后话锋一转，便讲到了最近几年的徐清身上，对于他在秦凤路的表现，陈执中表达了自己的震惊，这个原本在自己眼中只是稍有文采的学生，竟然在地方上做的如此有型有色，这实在是出乎自己的意料。
若不是范仲淹、韩琦、夏竦几位名士还有欧阳修这样的弟子证实了此徐清便是彼徐清，陈执中差点还认为这是一个同名同姓的人呢，可见徐清的改变和在秦州的贡献，对于陈执中来说，绝对是超乎想象的，这也彻底改变了陈执中对于徐清的态度。
原本是个书生，培养他是想让他著书立传，而现在则不同了，既然有如此经世之学，又何必困于书本之间，寻求那觅不可得的大道呢，还不如下到地方拯救黎民百姓之困苦呢，所以在这次的推荐上，陈执中也署了自己的名，徐清看见这行字的时候，手上都不由得出汗了。
一位宰相，三位副宰相，再加上一位谏官三把手，这秦凤路安抚使的位子，舍我其谁？
继续往下看，陈执中在写完自己对于徐清的过去和现在之后，便开始写起了未来，对于他以二十九岁的年龄担任一路之长，陈执中在信中给了徐清很大的助力，他说‘凡有阻力，为师才朝堂之上必定帮你扫清，若遇不臣，则随机应变即可’这句话给了徐清很大的鼓励，毕竟这秦凤路可不是秦州，他需要面对的是更多的官员和更多的门阀士族，若是要跟他们作对，就必然需要军队的帮助。
而在北宋，地方首长在和平年代是不能掌握军队的，这样一来，自己的改革必定会被拖得很慢，而陈执中的这番话，则让徐清彻底安定了，毕竟他和韩琦还有范仲淹三个人已经将整个枢密使掌握在了手中，也就是说全国所有的厢军和禁军的将军，都是听从他们命令调动的，而自己得到了他们的全力支持，凭借这秦凤路上下接近八万人的军队，自己难道还不能把这些士族给整服喽？那自己也太弱了。
想到这里，徐清的心中很是兴奋，对于陈执中的不满也渐渐烟消云散，再往下看，鼓励之后，便是一阵警醒之言了，无外乎和韩琦一样，就是要对得起百姓，对得起皇上，不要为非作歹，必然必有国法惩处一类的话，最后就是一些祝福了，到此，这封信也就结束了。
看完这足足七张白纸的长信，徐清用手按了按自己的眼睛，轻轻的揉了揉，然后拿起旁边的白纸，很是郑重的写了一封回信，表达了自己对于老师能够相信自己的感激，以及自己未来在秦凤路所会做的努力，写的很是尊敬，然后连同其他的信件，一起交给了邮差，让他把这些信送到各处。
跟着邮差走出自己的书房，耳边便是一阵丁零当啷，抬头一看，正是有人在屋顶上装修房子呢，自从朝廷下旨将秦州台为府以后，便决定将秦凤路的治所从凤翔府变到秦州府来，并且规定，只有安抚使司设立在秦州府，其余三个衙门则分别设立在兰州、凤翔府和巩州，这一招让徐清大喜过望，他最怕的事情就是这些跟自己只差一阶的官员随时来找自己，现在把他们都给弄得远远的，自己也就可以大手大脚的做事情了。
而这些工匠，则是正在把现有的秦州府衙升级为秦凤路安抚使司府衙，所以整天都是丁零当啷的，对此徐清也只能忍耐了，其实按照他的想法，是很看好那套在凤翔府的安抚使司衙门的，毕竟那的建筑乃是唐朝遗留的文物，到处都有唐代时期的那种豪放大气的感觉，而且看上去比较简约，是徐清非常欣赏的风格，不过此时已经被留在凤翔府的提点刑狱司给划成了自己的衙门，徐清也只能望洋兴叹了。
走出自己的院落，来到大堂之上，此时整个大堂经过扩建，从原本的两百平方米的空间，已经到了大概有四百平方米左右，为了节省材料，徐清并没有让工匠重新搭建一个大堂，毕竟秦凤路缺少木头，而自己现在正在提倡种树，这么做，实在是有些只许州官放火不许百姓点灯的味道，所以徐清干脆就让工匠在这栋原本的大堂上进行改造，将大堂的两边给拆了，然后将两边的房屋也给拆了，用那拆出来的木头，直接拼接在大堂的左右两侧，直接让大堂扩大了一倍左右。
而所用的材料，只是多加几根木柱和一些木材而已，而新建成的大堂在外形上也非常的美观，三个巨大的拱顶如同波浪一般，给人以非常磅礴的气势，每到白天上面就有不少的鸟雀叽叽喳喳，让这威严肃穆的地方平添了些典雅。
来到大堂，徐清便开始一天的工作了，此时的他接任秦凤路安抚使的工作已经有两个月的时间，其中的一些细节便也已经弄清，根据秦凤路各州郡所上报的数字，整个秦凤路境内，除了秦州和凤翔府以外，巩州排第三，潢州排第四，渭州排第五，凤州第六。
这前五名里，除了潢州在整个秦凤路的西北方向之外，其余四州，全部都在秦州的附近，凤翔府在东南方向，巩州在西部，渭州则是在东北方向，紧邻德顺军，凤州则在秦州的南部，凤翔府的西部，这四州加上秦州这一中心州，根据地方上的统计，大概占据整个秦凤路百分之六十左右的人口，也就是在一百四十四万左右。
这个数字非常的庞大，可以说，只要把这块地方治理好了，那么秦凤路上百分之六十的人便可以丰衣足食了，同时，只要让秦凤路百分之六十居住在一起的百姓不再需要忍冻挨饿，那么秦凤路就会很难再有什么大的造反运动了，而随着这块秦凤路核心地区的快速发展，必然能够带动更多周边郡县也发展起来，波浪效应随之开始，整个秦凤路就会越来越富强。
这就是经过两个月的时间，分析了种种利弊之后，徐清做下的决断，那就是在接下来的三年时间里，刨除每个州郡必须要支付的基础设备维护费用之外，将剩余税收中八成的财富将集中运用在这五个州内，用三年的时间，让这片地区，一百四十四万人彻底脱离因为吃不饱，穿不暖而死去的恐惧之中。
做下了这个决断，徐清便立刻开始忙碌了起来，首先，自己这个计划是必然不能告诉任何州郡长官的，毕竟自己这项计划，有五个州是爽了，可其余的州郡会怎么看？那些也是秦凤路上的百姓啊，凭什么就优待这五个州，而不是另外十几个州呢？
那些地方官或许自己给他们讲解一番他们还能够理解，可那些土豪乡绅呢？他们会理解自己的用意么？徐清觉得是很困难的，他们不像是老百姓，自己就算不拨钱了，他们也压根不知道，这些门阀士族，往往跟政府的关系非常的好，凡是有个风吹草动，必然会让他们嗅到鱼腥味儿，到时候打出自己不公平的旗号来反对自己，徐清可受不了，所以对于自己的这项计划，只能暂时秘而不宣，而是先把整个秦凤路上所有的将军们都召集起来，汇聚到秦州府，以军事演练的名义召开会议。
(本章完)