是以韩熠有自己的任命权，为了分清职责，他需要任命不少官员，这样工资就要发很多，但是他不打算在增加税收，是的，税收除了国家定制的标准之外，现在的各地还能在这个基础上自己定制，但只能加不能减。
    毕竟每年规定交上去的税收交不上去，那就等着挨收拾吧。
    为了让治下百姓过的宽松一些，韩熠准备就按照国家最基本的标准来征收，至于官员工资……他自己出！
    他盘算了一下自己的身家，觉得给在这些人发几年工资还是发的起的。
    更何况，他还有一项任务是治水，治水这方面颜子荐将总览交给了颜徵，也就是说韩熠如果有需求就只需要向颜徵报告，颜徵自然会给他批资源。
    以他跟颜徵的关系，他倒是不担心自己被卡，不过不到万不得已，他也不想这样拆东墙补西墙。
    更何况，治水是个大工程，他需要实地考察之后才能确定方案，到时候朝廷资源够不够他用还是个事儿呢。
    为此韩熠专门写了一个条陈，准备到当地之后先梳理一下当地的情况，人口分布啊，耕种面积啊，亩产量啊，还有税收情况。
    把这些摸清楚之后，也不能着急，先一点点的改进，把县衙整体框架搭起来，然后减税。
    不过，他觉得只要税收降低一部分，可能就有很多人愿意过来了。
    至于增长人口啊，城市建设啊，这些都要慢慢来，一口吃不成个胖子。
    等韩熠写完条陈，掐指一算，这特么没个五年十年搞不定啊，尤其是人口增长，如果纯靠本地人，那至少以十年为起步，他这是要扎根基层的节奏？
    不行不行，不是他不愿意，而是他的重心不该在这里啊，他是要回去帮颜徵的，哪怕不能制定国策，闭关研究先进武器都比在这里磨洋工强！
    所以还是要从人口着手，吸引人口就只有两方面，一方面是自己本身有能够吸引本国国民迁移过来的东西，二是移民。
    然而现在芙蓉县一穷二白，谁愿意来啊。
    所以……他不仅仅要保障本百姓生活，还要努力发家致富才行。
    韩熠顿时觉得脑壳有点痛，他恨不得转头回去问问颜子荐他就管治水行不行？
    之前他觉得治水工程让人脑壳痛，毕竟现在这年代什么公式之类的都没有，都是前人总结出来的经验，现在他觉得比起这个，治水真是太容易了。
    韩熠将写好的条陈放起来，忧郁地看着窗外叹气。
    一旁的褚非有些好奇，在他的印象中，韩熠是十分意气风发的，脸上也经常洋溢着笑容，似乎没什么事情能够难倒他一样。
    现在这个样子实在少见，他忍不住问道：“郎君可是遇到什么难题？”
    韩熠没忍住对着褚非大吐苦水，褚非一开始听着还点头觉得有道理，等到韩熠说到后来……他也跟着茫然了。
    等韩熠说完，他只好说道：“这个……这个……我也……不知道该怎么办。”
    褚非很尴尬，他自忖也算是有点才华的，虽然年少时期放浪形骸了一些，但跟在他爹身边的时候也算是经过见过，并且他爹都说他一点就透，是个好料子，奈何……他自己被宠坏了，一开始压根就不愿意劳心劳力了去干活。
    更何况他跟褚世英的关系在家族之中也不算什么隐秘之事，他爹对他十分不满，便也放任自流。
    结果没想到啊，他知道的那些东西，似乎……没有任何办法能解决当下韩熠的困境。
    韩熠当然也没指望这褚非能够干什么，当初褚家没有落难的时候，褚非乃是一介贵公子，看到的都是国家大事，就算出仕品级也不会低，哪里会研究农耕之类的小事呢？
    所以从这一点上来看，颜子荐让一个伯爵去当县令，本身就很奇怪，也就是还有治水这件事情遮挡，才让大家没有太多异议。
    否则，肯定会有人抗议。
    倒不是说韩熠多么受欢迎，而是现在的官场升迁已经有了一点点固定规律，谁辛辛苦苦爬上去，有了爵位也不想再回去当县令啊，所以这件事情必须要打回，哪怕是王上的意思也不行。
    就算这样，颜子荐都跟大家保证这是特例，给韩熠县令的身份只是为了让他不必为了跟当地协调而浪费时间，他自己一个人说了算比较方便。
    韩熠跟褚非吐槽过后，也算是舒心了一些，不管怎么说，困难都在这里了，只能一点点去解决，发愁也没用啊。
    当然首先要解决的可能就是当地人对他们的接受程度问题。
    毕竟是新占地，当地人对他们可能会有很大的排斥，不把这个解决好，那无论是什么工作恐怕都不好推广。
    不过这件事情也没有什么好办法，只能走一步算一步。
    然而韩熠没想到的是，他们到了当地之后，并没有受到什么排斥。
    路上那些正在耕作的百姓看到这样绵延的队伍，也不过就是抬头看了两眼，然后继续麻木耕种，在他们眼里没有什么比趁着天时好多干点活来得重要。
    韩熠从中原一路向东而来，路上从沃野千里一点点的到荒无人烟，老百姓也从面带笑容到了面有菜色，等到芙蓉县的时候就更加过分了——路上遇到的百姓无不面黄肌瘦，甚至连年幼的刚刚会走的孩童都在田间帮忙。
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