军师，你把我们昨两天晚上讨论出来的抚恤标准给诸位大人介绍一下，看看有没有需要进行改变的，毕竟，我们只有两个人。不可能考虑到各方各面hellip;在卫征示意下，周书源再次站了起来。开口道。
大帅，诸位大人，我虎豹军自组建以来，就制定了严格的军饷和抚恤制度hellip;普通将士战死沙场后，将一次性补偿其家人十年军饷的抚恤hellip;hellip;
因为粮价的不断上涨，我虎豹军将士的目前饷银为每个月三两银子hellip;十年军饷，就是三百六十两白银hellip;所以，两次战斗中，所有战死将士家属，都可以获得三百六十两白银的抚恤金hellip;
重伤致残将士，根据自愿原则，总督府会将其安排到下属各县充当衙役，或是派遣到个屯田点，管理屯田，继续当兵吃粮。除此以外，虎豹军还将一次性补偿五年军饷，也就是一百八十两银子hellip;hellip;
经过下官的初步统计，连续两场战斗，我总督府将一次性发放一百一十五万两的抚恤hellip;hellip;
接下来，就是对所有参战将士的奖励hellip;连续两场战斗，我虎豹军出军将士，一共在战场消灭鞑子和蒙古骑兵几近三万人。按照我虎豹军的奖惩条例，斩杀一个鞑子，一次性发放半年军饷，也就是十八两银子。三万鞑子和蒙古骑兵全部加起来，也就是五十四万两白银hellip;
也就是说，在这两场战斗中，我总督府下发到所有将士手中的白银，将达到惊人的一百七十万两hellip;hellip;
看到大家脸上都因为这个大手笔而在此露出目瞪口呆的震惊表情。周书源的话锋一转，继续说道：当然，此次出击蒙古，我们的所有缴获中，银子并不是大头。
所以，经总督大人同意，这些即将下发的抚恤和奖励，总督府可以按照将士和其家属意愿，用同等价格的牛羊进行充抵hellip;hellip;
目前山西的粮价为六两银子一担，而羊肉的价格正好是粮食的六倍。所以，下官和总督大人议定的方案是，按照一头羊十两银子，一头牛一百两银子的价格进行充抵hellip;
周书源介绍完后，从县令一路升任大同知府，对大明物价非常了解的王鹏开口道。
总督大人，还有各位大人hellip;据下官所知，我大明鼎盛时期，一两银子可以买两担米。可是现在，七两银子才能买到一担米，物价足足上涨了差不多十五倍之多hellip;
粮价上涨，牛羊的价格，也随之迅速上涨hellip;hellip;目前的市场上，一头肥羊的价格，已经从当初的不到一两银子，涨到如今的九两至十二两之间，总督大人按十两银子一头羊的价格进行充抵，再合适不过。
可是，牛却不一样hellip;不仅能宰杀了当牛肉卖，而且还能冲当好几个壮劳力，帮助百姓耕田hellip;所以，如今的牛价已经从几十年前的八两银子，涨到一百到一百三十两白银之间hellip;hellip;总督大人仅仅按照一百两银子一头牛的间隔进行充抵，老百姓一定会对总督大人感恩戴德hellip;
不过，这样一来，下官就就会担心另外一个问题hellip;hellip;
总督府给这些将士和百姓的牛价是非常低的，下官担心，这些耕牛到了百姓手中后，马上就会被地方上的地主士绅，用更高的价格收走hellip;
到时候，我们急需的耕牛，又会集中到拥有大量田产的地主士绅手中hellip;
王鹏说完后，周书源的脸色也随之变得凝重起来。深吸一口气后，对着卫征说道：大人，王大人的这个担心不无道理hellip;毕竟，很多百姓都只能看到眼前利益，而看不到长久的利益hellip;
要知道，此次我们缴获的一万多头耕牛，除了几千头用来发放抚恤金，剩下的也将全部按照一百两银子一头耕牛的价格，冲抵给各屯田点的屯民，让他们用将来收获的粮食来偿还牛价。如果不想办法解决这个问题，这些耕牛很可能刚刚送到屯民手中，就会转手卖给那些地方上的地主士绅hellip;到最后，吃亏的还是百姓和地方屯民hellip;hellip;
第二百八十一章利益捆绑
听到这里，卫征脑海中第一个想到的就是后世政府低价售卖的保障房。与此同时，为了避免百姓通过保障房牟利，禁止保障房进行私下交易的方法，也随之出现在卫征脑海hellip;
瞬间，一丝充满诡异的笑容，就浮现到卫征脸上。
就在大家陷入沉思，思考解决办法的时候。卫征已经开口道：好了，诸位大人，对于这个担忧，本官有一个办法可以解决hellip;
山陕总督府以低价向百姓和屯民发放耕牛的时候，直接向山陕两省百姓颁布一条法令：山陕两省境内，禁止私下进行耕牛交易hellip;如果想要贩卖耕牛，只能同当地官服进行交易，并且以原价一百两银子进行回收hellip;
除此以外，在本官看来，这条法令不仅可以用到耕牛上，还可以用到屯田上hellip;凡是官府下发到屯民手中的屯田，同样禁止私下进行交易hellip;如果实在是不想种田了，只能将这些屯田以当初的赎买价格，卖给官府hellip;hellip;然后再由官府重新以低价转卖给百姓，避免山陕两省出现土地大量兼并到地主士绅手里，普通百姓无田可种的局面。
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