郑成功没有多少选择，实际上，中华合众国八年内取得的最大成就不是领地、建国或者是强力的军队，而是掌握了对中国沿海的海洋主导权，目前能挑战的也只有荷兰东印度公司，但需要指出的是，荷兰人能挑战的区域也只有吕宋与海南以南的区域，在此以北，特别是东北亚、东亚地区，荷兰人也不具备这个实力。
所以说，无论郑成功有多大的野心，他必须屈从于中华合众国制定的海洋秩序，特别是在他实力弱小的情况下。
就在阿海官邸的宴会厅内，郑成功与阿海商议起了双方合作的密约，首先是，密约是以安全局的名义签署的，在双方关系公开之前，一切的合作和交往都必须由安全局来进行。
其次是对郑成功的军事援助，以保证他能独立面对来自日本的威胁，军事援助除了六艘亚哈特武装商船之外，还有四艘鸟船和多达十二艘的福船或广船，后者大部分来自江南之变中对清军水师作战的缴获，而在甲械器具方面，合众国向郑成功了多达六千支火绳枪、四十门各式火炮及两千领盔甲，至于火药、铅子、刀矛等消耗品更是不计其数，当然，这绝大多数也是来自对清作战的缴获，特别是六千支火绳枪，绝大部分是清军甚至前明打造的鸟铳。
得到合众国援助的国姓集团实力暴涨，拥有征服琉球的实力，而按照计划，国姓会在西南季风来临的时候进占琉球，而在此之前，国姓集团则要进行必要的准备，至少国姓并不会因为琉球而放弃对南澳岛的占据，国姓迫切的希望复制合众国崛起的道路——通过移民来壮大自身力量，所以这个集团必然需要一个直面大陆战场的据点。
事实上，郑成功与阿海达成的密约非常及时，这让保密局在新一年的财政会议上多获得了三十万的预算，永历二年的财政会议与去年相比显的要平缓很多，至少去年军种之间的剑拔弩张完全消失了，其中最主要的是去年参与的江南战争让合众国收获颇丰，多达千万两资本的注入，除了满足战争、军备之外，还能给各行各业注入更多的资源与活力。
当然，海军陆军都比较失望的是，他们没有得到预计的大额扩军费用，获得军费增长与千万两的巨额资金量完全不是一个量级，元老院把大量的资源投入到国有企业、科技部还海外拓殖上，当然，还编列给统帅部、安全局等部门大量的秘密经费。
即便是如此，合众国的军力也是爆发式的增长，除了来自于扩军之外，主要是有两个方向的兵力被大量解脱出来，其一是广东战区，粤西的军队经过了扩充，已经可以防守粤西防线，而在江南获得了李成栋军家属之后，李成栋的攻击性明显下降，开始阳奉阴违起来。
其二则是吕宋战区取得了决定性的胜利，林谦与多亚指挥派遣军在八打雁与叛军进行了两次大规模的决战，击溃了叛军近三万五千人的部队，这支由天主教徒、封君和吕宋土著组成的大军一溃千里，继而分裂，吕宋土著率先向合众国投降并宣誓效忠，让吕宋叛军的威胁彻底消除，至少有三个营的正规军被解放出来，完全可以投入其他的战场。
舟山群岛。
“用力划，不许偷懒！被抓住了都是死了，谁偷懒害的是大家伙儿！”
海面上，操着浙江口音的喊叫声和皮鞭划破空气的声音传荡开来，夜色低垂，湿润的海风从穿棉上划过，到处都是盐腥的味道，周围静悄悄的，好像除了这条小船，便什么都没有了。
一场风暴刚刚经过这一带，大风让许多小船都遭了秧，但船老大知道，风暴过后，清军的水师会消停很久，自己这次航行会安全许多。在他这艘船下，满载着生丝、茶叶，还有二十多个‘光头’，这是浙江一带对偷渡者的称呼，逃离清国的百姓往往会割掉辫子，形成光头。
“四叔，这次能赚不少吧！”一个半大小子笑嘻嘻的对着船老大笑道。
这孩子是船老大的同族侄子，最是机灵，船老大拍拍他的脑袋说道“那是自然，这一趟多了这些去东番的光头，咱们能多赚一倍，哈哈，回去就给你娶媳妇，咱说到做到！”
船老大四十多了，从幼年时候便是开始跑船，对杭州湾和舟山一带很熟悉，舟山群岛上什么都缺，粮食、布匹、铁器，运过去便是松江府三四倍的价格，但岛上却有从东番运来的蔗糖、香料、樟脑药材，一来一回，总归能赚个百两，一趟来回，就能把船和满船水手的性命给赚回来，利润着实诱人。
自从鲁监国占据舟山以来，船老大来回七八趟了，早就积攒了一些家业，特别是合众国商人进驻舟山群岛以来，买卖越来越好做了，船老大如今不仅有这艘船，船上还有二十多个同族同乡做水手，还有十几杆火绳枪，两门小佛郎机，平日遇到清军巡船，开两炮，也能管事，已经成了武装走私的一支力量了。
船只在天亮的时候顺利靠在了岱山岛的码头，少年人一看，码头上聚拢了上百艘各式船只，他一眼便是认出这些是走私船，问道“四叔，咋这么多船，莫非船老大们聚在一块，准备搞大事情？”
船老大嘿嘿一笑“哪里的话，海狗子再多能搞什么大事情，今儿是拍卖会，东番人在这里拍卖船只，听说还有十几艘快蟹船出手咧。”
“快蟹？那可是好东西，四叔，咱弄一艘吧，有快蟹在手，官府那些巡船咋能追上咱们？”少年人心性高，央求道。
船老大道“我便是这个意思，买一艘快蟹船，等回了家，给你成个媳妇，便给你做买卖用就是了。”
“真的？”少年人喜不自胜。
二人安顿好了船，让移民和水手背抗着那些货物上岸而去，在码头不远有一排占地极广的仓库，来来往往都是人，道路两侧立着很多黑板，上面有交易货物的数量种类和价格，船老大仔细查看着，寻找适合自己的，最适合的莫过于收购己方货物价格高，而出售东番货价格低的。
“二子，就这家了，你带人把货给卖了，按我定好的买，弄完了先把货存在货舱里，给弟兄们发一半的银子，在岛上好好耍耍。”船老大对身边一个汉子吩咐了几句，便是带着偷渡客们去了移民局的小楼。
“徐老大，怎么才带来这几个人啊。”移民局的官员看到船老大来，熟络的问道。
旁边一个虬髯汉子笑道“上次老徐被二鞑子追了一遭，怕是吓尿了，不太敢做买卖了吧。”
“铁背儿，你少胡咧咧，我带来人不多，可都是现成货，都是机户。不像你，在老家瞎胡闹，恨不得连乞丐都弄来充数！”徐老大昂着头说道。
移民局的人也是来了兴致，让这二人上一边吵吵去，把那些偷渡客排列好，挨个询问，徐老大所说的现成货，都是商量好的移民，来了便是能签订移民合同，而且都是机户，正是台湾丝织行业紧缺的，虽说人不多，但质量高。
询问了半个时辰，移民局的人感觉不错，冲徐老大伸伸手，徐老大拿出一个竹牌，那官员计算了一会，便是在竹排上刻了几个符号，又在档案上记录了下来，说道“徐老大，你的积分够了哈，想入籍成为我国公民，随时可以找我，你已经有半亩宅基地和二百亩良田的购买权了。”
“行啊，徐老大，你小子越来越牛了。”铁背儿不无艳羡的说道。
这些来往于大陆和舟山走私的人，所求的不仅是钱财，他们对外界的了解很深，知道哪里的生活更稳定安全，而与东番进行贸易，不仅可以赚钱，还能赚积分，紧缺的商品、稀罕的移民，甚至情报都能带来积分，积分可以获得成为合众国公民的身份，当然，不同地方公民积分是不同的，最高的莫过于台北了。
“知道了，但是还得过段时日，我也得找个继承人不是。”徐老大摸了摸身边少年人的脑袋，说道。
笑谈一阵，一群人进了楼内，随着钟声响起，拍卖会开始，这次拍卖会是合众国海军处于剩余物资，主要是缴获自清军或者退役的舰船，不光这些干走私的船老大需求，便是舟山的各军阀也挑选一些堪用的好船留用。
徐老大和铁背儿都拍了一艘快蟹船，深谙武装走私利害的二人并不吝啬花钱，不仅拍卖了船，还有船艏的四磅铸铁炮，船身两侧的八门回旋炮，还有一些火绳枪之类的都是到手，火力比海军用时还增强了。
突如其来的一场暴风雨让走私商们留在了岱山岛，一直到四日之后，他们才得以离开，铁背儿和徐老大都是往松江去，二人顺路，四艘船结伴而行，因为海上风高浪急，四艘船都是贴着海岸线行驶，白天在芦苇荡、红树林中躲避，晚上赶路。
“四叔，您看那里！”那少年人忽然指着芦苇荡，说道。
叫声撕破了凌晨的夜幕，许多人顺着少年人的手臂看去，之间芦苇荡中歪着一艘船，船身细长，两根桅杆断了一根，而斜刺向天空的桅杆此时耷拉在一旁，远远看去，那露出芦苇荡的船帆，好像是鲨鱼游猎时候露出的背鳍。
“四叔，是筷子船，东番人的吧。”少年人狐疑问道。
徐老大没有回应，少年人一拍大腿，说“定然是前两日的风暴吹上岸的，老大您看，船边还有人咧，咱们去帮忙吧，若是能和东番人有了恩情，买卖也好做了。”
“不，东番人的船可不会到这里来。”徐老大叫道。
“老徐，你看看，那是不是南洋来的蛮子。”铁背儿靠过来，说道。
徐老大睁大眼睛看去，果然，夜幕之中，那艘船下很多人戴着白头巾，排成一排排的，跪在地上，正在进行宗教仪式，一排排的屁股分外扎眼。
“好像还真是天方教的回回呢，铁背儿，会不会是东番人。”徐老大不敢肯定的说道。
铁背儿摇摇头“不会，东番和岛上官军都不让外人在大陆和岛屿之间的海域航行，他们只能在外海，而且，你见过哪艘东番船上有那么多的回回？”
徐老大点点头，心道这话说的倒是在理，二人正说着，忽然对面亮起一团橘色火焰，继而就是震天动地的声音响起，一团白烟在岸边腾空而起，一群人立刻低头，只听着炮弹从脑袋上飞过去，徐老大回头看到溅起的水柱，骂道“妈的，是重炮，快划船，快划船。”
四艘船立刻掉头，但岸上的火炮不依不饶，打了几轮，竟然是打中了铁背儿的坐船，等到躲进了港汊之中，徐老大跑到铁背儿的船上，发现铁背儿靠在船帮上，下半身已然不见了，几个手下满脸通红的趴在他身上哭。
“徐老大，我家头领说，那不是东番人。”一个手下哭着说道。
说着，他拉扯一旁的破衣服，滚出一颗冒烟的炮弹来，徐老大用水壶浇了浇那炮弹，凉了之后，抱起来，掂量了一下说“对，那不是东番人，这炮弹是八磅炮，东番没这类炮，他们爱用九磅炮。”
“我们要为头领报仇！”铁背儿的手下咬牙说道。
徐老大点点头“对，是要报仇，但敌人人多，有枪有炮，咱们不准等打过，不如去找东番人帮忙。”
“不行，我们不能眼瞧着头领被人杀了，拍拍屁股就走人。”铁背儿的手下很执拗。
徐老大点点头，他也担心带援军来，这群家伙跑掉了，他说道“那也不能强攻，你们选八个人跟我来，咱们一起从岸上回去，那里全是芦苇荡和港汊子，我就不信那些家伙不吃喝拉撒，只要他们挪动窝，总归是能抓几个活的，带去舟山，也好和官军，和东番人分说，如何？”
“好，就这么定了！”铁背的手下纷纷答应道。